El observatorio ciudadano Urnas Abiertas presentó este miércoles el informe ‘Análisis del Poder Local’ en Nicaragua, el cual describe “la permanente coaptación de los liderazgos municipales” que influyen negativamente en la participación ciudadana y bienestar de la población.
Olga Valle, directora de Urnas Abiertas, detalló que se realizaron más de 700 encuestas en 143 municipios y que 9 de cada 10 personas considera que “el ejercicio del poder local y la toma de decisiones se realiza de forma arbitraria en los gobiernos municipales”.
Urnas Abiertas indica que “la situación actual de Nicaragua está vinculada a la forma en cómo se ejerce el poder político, situación marcada por elementos adversos como: la ruptura del orden democrático, la perpetuidad en el poder de Daniel Ortega y el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), la cooptación del Estado, la construcción de un sistema de gobierno familiar y los crímenes de lesa humanidad”.
“Podemos entender por ‘Poder Local’ como la facultad de mando que tienen las autoridades municipales para resolver sus problemas y administrar sus recursos con autonomía del poder central gubernamental y así garantizar el bienestar de la población en su territorio”, explica el informe.
3 actores del poder fichas del FSLN
Según la población que participó en este estudio, los tres actores que ejercen mayor poder en los municipios son: secretarios políticos, alcaldes y jefes de policía.
Mientras que los vicealcaldes y líderes comunitarios lo ejercen en menor medida siendo percibidos como “figuras decorativas”. Otros personajes que fueron señalados con algún tipo de poder o influencia son: funcionarios públicos, diputados o políticos nacionales y empresas que operan en el territorio y tienen vínculos colusorios con el régimen, según la opinión ciudadana.
“Estos 3 actores fueron los peor evaluados por la ciudadanía por la arbitrariedad con la que ejecutan su rol, debido a su naturaleza política, represiva y antidemocrática en contra de la mayor parte de la población que no es afín al gobierno sandinista”, dijo Valle.
Los departamentos peor evaluados fueron Matagalpa, Granada y Estelí, en donde factores como la discrecionalidad en la toma de decisiones y la represión fueron determinantes para que la ciudadanía indicara que el poder se ejerce de forma arbitraria.
Los departamentos mejor evaluados en cuanto a la toma de decisiones y el ejercicio de poder fueron Jinotega, Boaco y Nueva Segovia, donde se encontraban las principales alcaldías opositoras (Camoapa, Santa María de Pantasma, San Sebastián de Yalí, El Cuá y Murra). “Sin embargo, la percepción de la ciudadanía respecto a la democracia local continúa siendo baja en estos territorios”, aclara el documento.
12 patrones del Poder Local
El informe elaborado por Urnas Abiertas presenta una lista de 12 patrones del Poder Local que marcan la ruta en cómo el FSLN domina los gobiernos municipales.
De acuerdo al primer patrón que señala el documento “el poder real es ejercido principalmente por los secretarios políticos del FSLN, en algunas ocasiones son los mismos alcaldes, en otras esta figura ostenta más poder que las autoridades municipales”.
En cuanto a los alcaldes y vicealcaldes el informe revela que algunos de ellos son “figuras decorativas” pues no ejercen su autoridad tal como establece la norma.
“Existen autoridades municipales que no ejercen de ninguna forma su poder porque han sido designadas de manera simbólica, en muchas ocasiones se debe al hecho de que algunos ex funcionarios municipales de filiación sandinista (alcaldes, vicealcaldes y concejales) tienen poca aceptación ciudadana y necesitan de esas figuras decorativas para aparentar democracia”, reza el informe.
Otros actores que toman relevancia y son parte de la estrategia represiva y controladora del FSLN son los jefes policiales, que “han recibido y concentrado mayor poder en sus localidades como premio por la represión ejercida contra la población opositora a partir de 2018”.
El aspecto del no relevo generacional también es señalado como uno de los elementos claves del FSLN. “Los actores que concentran el poder local en su mayoría tienen mucho tiempo en sus cargos, una señal más de que tanto a nivel particular en los gobiernos locales, como a nivel general en el partido, no existe el relevo generacional y el caudillismo está totalmente instalado”, apunta el documento.
Recomendaciones
Urnas Abiertas subrayó que la restitución de un ejercicio justo, transparente y legítimo del Poder Local, pasa en primer lugar por restablecer el orden democrático a través de elecciones libres que respeten la voluntad popular, una vez iniciado el período de transición se pueden ejecutar acciones orientadas a mejorar la toma de decisiones:
· Restaurar la autonomía municipal, permitiendo y promoviendo que los gobiernos locales tomen decisiones basadas en las necesidades de la población.
· Restaurar la autonomía municipal, permitiendo y promoviendo que los gobiernos locales tomen decisiones basadas en las necesidades de la población.
· Prevenir, denunciar, perseguir y sancionar manejos corruptos, abusivos y arbitrarios por parte de las autoridades locales.